Die Widerstandsfähigkeit der Bündnispartner ist eine entscheidende Voraussetzung für die kollektive Verteidigung der Allianz. Die Bundeswehr leistet einen wesentlichen Beitrag zur Steigerung der Resilienz gegenüber vielfältigen Bedrohungen, auf die Deutschland und seine Verbündeten vorbereitet sein müssen.
Bedrohungen gegen Staat und Gesellschaft können von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren in Form von militärischen Operationen, hybrider Kriegsführung, Cyberangriffen, Desinformationskampagnen oder Terroranschlägen ausgehen. Die Grenzen zwischen konventionellen und unkonventionellen Konfliktformen, zwischen Krieg und Frieden verwischen zunehmend. Klimawandel, Naturkatastrophen sowie biologische Gefahren wie die COVID-Pandemie stellen ebenfalls Risiken dar, können aber auch von gegnerischen Akteuren für ihre Zwecke instrumentalisiert werden.
Dementsprechend ist Resilienz die Fähigkeit einer Gesellschaft, solchen Schocks zu widerstehen. Sie ist gemäß der deutschen Resilienzstrategie „die Fähigkeit eines Systems, einer Gemeinschaft oder einer Gesellschaft, die Gefährdungen ausgesetzt sind, sich rechtzeitig und effizient den Auswirkungen einer Gefährdung zu widersetzen, diese zu absorbieren, sich an sie anzupassen, sie umzuwandeln und sich von ihnen zu erholen, auch durch die Erhaltung und Wiederherstellung ihrer wesentlichen Grundstrukturen und Funktionen''.
